
《中華人民共和國民法總則》精釋與適用
最新章節(jié)
- 第20章 注釋
- 第19章 附錄 中華人民共和國民法總則
- 第18章 第十二屆全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案修改稿)》修改意見的報告
- 第17章 第十二屆全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》審議結(jié)果的報告
- 第16章 全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》修改情況的匯報
- 第15章 全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》修改情況的匯報
第1章 序
我國剛剛通過的《民法總則》是民法典的開篇之作,標(biāo)志著我國民法典的編纂工作順利展開。全國人大常委會副委員長李建國在2017年3月8日在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上就《民法總則(草案)》作說明時指出:“編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)。編纂民法典是對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合,編纂一部適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,符合我國國情和實際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的法典。編纂民法典不是制定全新的民事法律,而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理;也不是簡單的法律匯編,而是對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定?!薄熬幾胍徊空嬲龑儆谥袊嗣竦拿穹ǖ?,是新中國幾代人的夙愿。新中國成立后,黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動民法制定工作。第一次和第二次,由于各種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動,由于剛剛進(jìn)入改革開放新時期,制定一部完備的民法典條件還不具備,因此,按照‘成熟一個通過一個’的工作思路,確定先制定民事單行法。現(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種背景下制定的。2001年九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》,并于2002年進(jìn)行了一次審議,經(jīng)討論,仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法。2003年十屆全國人大以來,又先后制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等。由此可以看出,1979年以來我國民事立法是富有成效的,逐步形成了比較完整的民事法律規(guī)范體系,為編纂民法典奠定了較好的法律基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,編纂民法典條件已經(jīng)具備。”這兩段話非常清楚地定義了“編纂民法典”的含義,非常準(zhǔn)確地總結(jié)和評價了我國民法典起草的歷史情況。
應(yīng)該說,民法典的起草,尤其是我國民法典的起草模式,并非是哪一個學(xué)者或者個別立法參與者的作品,而是一個“集體作品”,因此,每一個人的評價都是不同的。我聽到最多的是與《民法通則》的承繼關(guān)系,柳經(jīng)緯教授對此有專門的評論文章,江平教授也有相似的評價。在這本書中,我們對此就不再展開討論了。但我們希望,未來在協(xié)調(diào)各編的關(guān)系時,作為“公因式”的民法典“總則”還是能夠按照“總則”的規(guī)范來思考。
我們在對《民法總則》進(jìn)行解釋時,力求將條文所表達(dá)的客觀意思清楚地解釋出來,以便于大家理解和準(zhǔn)確適用。在進(jìn)行文本解釋時,我們堅持“客觀解釋原則”,即重要的不是在立法中“誰說過什么”,而是“條文表達(dá)出了什么意思”,即看一個沒有參與立法的人是如何理解一個條文的真正意思。盡管“主觀解釋論”有很多的理由,但其很容易將法律的適用引向分歧,不利于法律的準(zhǔn)確適用。另外,在我國民事立法中,有很多不是“規(guī)范”的規(guī)定,而是“倡導(dǎo)性”的條款。按照立法技術(shù)來說,這些條款是不能規(guī)定在民法典中的,因為法典應(yīng)該由“規(guī)范”構(gòu)成,而不是由“原則”這類規(guī)定構(gòu)成。例如,在西方的民法典中,基本上不規(guī)定所謂的“基本原則”,它們所謂的“基本原則”,是從規(guī)范中“引申”或者“總結(jié)”出來的。為此,在我國民事立法中,對所規(guī)定的“基本原則”如何規(guī)范適用,對其應(yīng)用價值如何具象解釋便顯得尤為重要。例如,《民法總則》第9條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”該條規(guī)定的原則在實踐中如何應(yīng)用?對其能否解釋為:一個民事法律行為不利于“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”時就是無效的?對此還有待商榷。另外,《民法總則》第7條規(guī)定“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實,恪守承諾。”在該條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則”中,是否還應(yīng)該包括“秉持誠實,恪守承諾”?如《瑞士民法典》第2條規(guī)定:“行使權(quán)利,履行義務(wù),應(yīng)以誠信為之?!睂τ谥T如此類的原則性規(guī)定,我們在條文具體適用的解釋時,頗費(fèi)思量。當(dāng)然,還有一些制度的建立在立法過程中爭議較大,如法人的整體框架結(jié)構(gòu)——以什么樣的法人分類來構(gòu)建中國的法人制度。對此,我在參加立法過程中,曾以書面形式對“營利法人和非營利法人”的法人分類提出過不同意見。所有這些,我們也在解釋中作了相應(yīng)的說明。
在本書中,我們對《民法總則》所作的解釋,乃結(jié)合我國的立法背景、學(xué)理和司法實踐中的司法解釋和判例規(guī)則而為之,并力求貫徹“簡潔、明了、實用”的原則,以希望對《民法總則》的理解和適用有所助益。我為此也做出了相應(yīng)的努力,但能否達(dá)到這樣的目的實在不敢妄言,還請各位讀者批評指正。
李永軍
2017年3月