拱衛(wèi)司衙門設(shè)立在皇宮長安城東門外東長街三號(hào)，這里原來是個(gè)官員的宅邸，后來該官員致仕，宅子就賣給了內(nèi)侍監(jiān)，拱衛(wèi)司成立后就將這個(gè)宅子劃給拱衛(wèi)司做衙門使用。

　　拱衛(wèi)司將宅子分為南北兩塊，南邊是理刑衙門，又稱南衙。北邊是緝事衙門，又稱北衙。兩個(gè)衙門的關(guān)系就像法院與警察的關(guān)系。

　　緝事衙門負(fù)責(zé)偵緝，抓捕，監(jiān)察等職責(zé)，北衙下設(shè)千戶、百戶、總旗、小旗，普通軍士稱為校尉，以及專門做臥底的緝事密探。

　　而理刑衙門則是詔獄的所在，負(fù)責(zé)審理和刑訊，下設(shè)理刑千戶和百戶。

　　隨著眾多從各地駐軍調(diào)派來的人陸續(xù)抵達(dá)，晉陽城內(nèi)南校場已經(jīng)安排不了這么多人。所以，兵部將南門外五里的禁軍城南大營騰了出來，安置這些人。

　　過了月余時(shí)間，南大營已經(jīng)進(jìn)駐了近兩萬人，拱衛(wèi)司從中挑選了數(shù)千人，并開始進(jìn)行培訓(xùn)。這些人員都是隸屬緝事衙門的總旗，小旗等基礎(chǔ)骨干，校尉，力士等普通士兵將在民間和駐軍中招募。

　　這些骨干將被派往大魏各個(gè)郡建立拱衛(wèi)司衙門以及聯(lián)絡(luò)處和秘密據(jù)點(diǎn)，同時(shí)，他們將在當(dāng)?shù)卮笏琳心急镜厝藛T充當(dāng)眼線和密探。

　　張保這些日子一直都在南大營負(fù)責(zé)安排各種事物，趙承琰看他忙的腳不沾地，又派了幾個(gè)人來幫他。等到拱衛(wèi)司的事物基本上安排妥當(dāng)，時(shí)間也已經(jīng)來到了六月。

　　六月初六，張保帶著一個(gè)四十多歲的太監(jiān)來到武德殿，趙承琰剛剛修煉完畢，正趴在桌子上寫寫畫畫著什么。見識(shí)張保來了，就放下筆說道“張保，你怎么來了，拱衛(wèi)司那邊弄的怎么樣了?”

　　“回殿下的話，奴才已經(jīng)把事辦完了，不過有些事還需要殿下拿主意。”張保躬身答道。

　　張保知道自己這個(gè)拱衛(wèi)司掌印都督其實(shí)是個(gè)虛職，真正做主的是這位七皇子殿下，皇帝之所以沒讓趙承琰當(dāng)這個(gè)都督是因?yàn)橼w承琰現(xiàn)在年紀(jì)太小，不足以服眾所以才讓他來坐這個(gè)位置。而且張保也知道自家這位小主子是個(gè)什么人物，不但才華驚人，而且武功高絕，頭腦還很聰明，所以他一般不能決斷或者比較重要的事都會(huì)和趙承琰匯報(bào)。

　　今天他就是有了難題才來找趙承琰的，“殿下，今天奴才有事要請(qǐng)殿下給出個(gè)主意”。

　　“什么事？說吧，如果不是重要的事你應(yīng)該不會(huì)來找我”趙承琰饒有興趣的說道。

　　“是這樣的，殿下，拱衛(wèi)司成立這幾個(gè)月來，因?yàn)檎惺杖耸郑⒙?lián)絡(luò)處，人員訓(xùn)練等等這些事物，耗費(fèi)太大，現(xiàn)在內(nèi)庫的錢財(cái)暫時(shí)跟不上了，所以想請(qǐng)殿下給出出主意，這位就是內(nèi)庫監(jiān)總管盧炳文”說著張保用手一指身邊的跟著他的這個(gè)中年太監(jiān)。

　　盧炳文聽張保介紹了自己，連忙上前一步跪倒施禮說道“奴才內(nèi)庫監(jiān)盧炳文，拜見七皇子殿下，殿下千歲千歲千千歲”“嗯，行了，免禮吧”趙承琰說道。“謝殿下”盧炳文又叩首謝恩之后才站起身來垂首而立。“說說具體情況吧”“是，殿下，之前內(nèi)廷四衛(wèi)今年的俸祿在年初的時(shí)候已經(jīng)全額下發(fā)了，拱衛(wèi)司成立后，招收人員花費(fèi)了白銀一百五十萬兩左右，人員訓(xùn)練花費(fèi)了五十萬兩，各郡建立衙門，人員招募，聯(lián)絡(luò)處的房產(chǎn)等等花費(fèi)超過四百萬兩，另外最耗費(fèi)的是密探的掩護(hù)身份，有時(shí)一個(gè)商人的身份就需白銀上萬兩，這幾個(gè)月拱衛(wèi)司已經(jīng)花了近千萬兩白銀，內(nèi)庫已經(jīng)暫時(shí)拿不出再多的銀子了，奴才恐耽誤殿下的計(jì)劃，要是耽誤了皇上的要事，奴才萬死也無法贖罪。”盧炳文說完又跪倒在地。

　　“嗯，我知道了，我也沒想到會(huì)花這么多錢”趙承琰聽完也有點(diǎn)頭疼，這錢憑空變不出來，可是花起來又如流水一般。“你說說，這內(nèi)庫的收入都從何而來？”

　　“回殿下的話，內(nèi)庫的收入主要有幾塊，一個(gè)是國庫每年撥付給內(nèi)庫的五百萬兩，第二個(gè)是皇莊每年收上來的租子，如果年景好可以收上來八百萬兩左右，第三個(gè)是皇商每年的收入，一般在一千萬兩左右。”“嗯”趙承琰摸摸下巴，沉思了一會(huì)兒，問道“皇商都是什么人經(jīng)營？經(jīng)營的都是什么東西？”

　　“回殿下的話，皇商是內(nèi)侍監(jiān)派人經(jīng)營，經(jīng)營的都是布匹，糧食，酒坊，食肆等”

　　這些都是普通的商業(yè)行為，雖然能賺錢但是賺的確不多，要想解決目前的困境需要一種暴利的行業(yè)來做。

　　突然趙承琰想到，自古以來暴利的行業(yè)有兩種一個(gè)是鹽，一個(gè)是海外貿(mào)易，海外貿(mào)易投入比較大，建造船只，招募水手，開辟航路等等耗費(fèi)時(shí)間太長。

　　看來能下手的只有鹽了，想到這趙承琰問道“現(xiàn)在的鹽是誰在專營？”

　　“回殿下的話，現(xiàn)在鹽是戶部賣給鹽商鹽引，鹽商憑借鹽引到鹽場買鹽販運(yùn)”盧炳文回答道。

　　“那現(xiàn)在鹽都怎么生產(chǎn)？”趙承琰又問到。

　　“現(xiàn)在的鹽以井鹽，池鹽和煮鹽為主，產(chǎn)量都不高，所以現(xiàn)在鹽價(jià)很高，質(zhì)量確不好。”

　　“看來現(xiàn)在還沒出現(xiàn)曬鹽法制鹽那我就用這個(gè)曬鹽法來賺錢。”想到這，趙承琰對(duì)盧炳文說到，“我知道一個(gè)大規(guī)模制海鹽的法子，出鹽量大質(zhì)量好，你回去準(zhǔn)備一下，找好運(yùn)輸隊(duì)伍銷售渠道，我會(huì)告訴你法子然后你就買鹽籌措資金。”

　　“啊，殿下有大規(guī)模制鹽的法子？”盧炳文一聽驚的目瞪口呆，他知道一旦如殿下所說有大規(guī)模制鹽的法子，那內(nèi)庫以后就不愁沒錢了啊，可以說是日進(jìn)萬金了。

　　“殿下放心，奴才這就回去辦妥此事”盧炳文滿心歡喜的退下了。

　　張保見盧炳文走了，就走到趙承琰跟前輕聲的問道“殿下，真有這大規(guī)模制海鹽的法子嗎？”

　　“當(dāng)然，怎么？你不信是嗎？”“奴才信，只是奴才從未聽說過如何大規(guī)模制鹽，有些好奇罷了，呵呵”

　　“嗯，也難怪你不信，這樣吧等盧炳文準(zhǔn)備好了，咱們一起去海邊，讓你看看我的法子是怎么制海鹽的，哈哈”趙承琰說完笑了幾聲，很是得意。

　　“對(duì)了，張保你去趟我外公那跟他說一聲，就說我有個(gè)制海鹽發(fā)財(cái)?shù)姆ㄗ幼屗麥?zhǔn)備商隊(duì)跟我一起走，另外讓他壓下朝中的反對(duì)聲音。”為了萬無一失，趙承琰又準(zhǔn)備拉自己的外公太師王商一起下水。因?yàn)橐坏┐笠?guī)模制海鹽的事被朝臣知道必然是一場大風(fēng)波，像戶部，像背后有鹽商支持的朝廷官員必然要分一杯羹，而王商有足夠的資歷和能力壓下這些聲音。