雖然在南方采取了一系列軍事行動，但對于大楚來說，真正的威脅始終來自北方的蠻族。李云一面積極籠絡東蠻和中蠻各部族，抵擋可能來自北蠻的威脅，一面積極籌備力量，準備西征和北征。

　　根據各方得來的情報，西域有城十八座，分別是十八個地方勢力的中心，各個勢力之間并不統一，關系也比較復雜，有的互相攻伐。基本上都接受西蠻的管轄，向西蠻繳納重稅，對西蠻頗有怨言。

　　孔歷1933年2月，在西京城的總督府里，黃勇和尉遲德一起商量計劃。

　　在分析了各方面的情報和形勢之后，黃勇說道：“西域各部受西蠻統治，雙方存在一定的矛盾。如果我們進攻西域，西蠻畢竟有責保護西域，而且又擔心失去西域影響自己，必然會出兵相助。這樣我們就面臨兩方的壓力，形勢對我不利。反之，如果我們進攻西蠻，西域受其壓迫，樂于看到他們失敗，必然大部分不會相助，在我們的爭取下可能還會支持我們，這對我們的進攻非常有利。而且西域畢竟受西蠻統治，如果我們拿下西蠻，大軍壓力之下，西域自然也就順勢而下了！”

　　“所以，我建議，先不動西域各國，直接進攻西蠻，拿下西蠻后順勢招撫西域各國，則事半功倍！”

　　尉遲德說道：“黃老弟言之有理！那我們就向陛下建言，直接進攻西蠻！以我大楚如今的騎軍實力，西蠻必然不敵！拿下西蠻之后，東西夾擊，直取北蠻！一次性解決蠻族問題！當蠻族都解決了，西域各國的問題自然也解決了！”

　　黃勇說道：“尉遲兄的戰略正合我意！我們這就上書，相信陛下會決斷的！”

　　二人聯名上書李云，分析了西域、西蠻和北蠻的形勢，提出了先西蠻、后北蠻、最后西域的軍事行動計劃。

　　李虎也上書李云，提出帶兵自呼倫草原北上，遠程奔襲，直插北蠻草原的戰略，認為應該利用中蠻和東蠻的力量，協助征討。

　　李云這段時間除了處理國政以外，主要的精力都用在思考對北蠻和西蠻的征討方略上。經過對各方面情報的分析之后，李云決定來次大決戰，一次性解決問題。

　　他召集黃勇、尉遲德、李虎、楊方、李青等人到京城，和廉衛、管風等人一起商議征蠻之事。

　　李云說道：“各位都是我大楚股肱之將，也是忠于國家勇于進取之將，你們這么多年征戰，都辛苦了！”

　　眾人俯身連稱不敢，都是陛下之功。

　　李云笑道：“黃勇你們幾個都是老兄弟了，廉老將軍算是長輩，就不用客氣了！我李云一生有你們這些人做兄弟，做朋友，是我的幸運！但愿四海安寧之后，我們可以把酒暢飲一番！”

　　眾人也都稱謝陛下，感念陛下的信重，表示定奮不顧身，掃平胡塵！

　　增進完了感情，李云進入正題，說道：“各位的靖胡方略我都仔細研究了，都很好！綜合各位的意見，我打算來一次大的，畢其功于一役！”

　　眾人聽了心中一震，都興奮地等著李云說出計劃。

　　李云繼續說道：“現在漠南已經全部為我大楚治下，在我們實行部旗制度以后，草原各部對大楚的凝聚力增強了，已經認同了大楚，這樣北蠻和西蠻就孤立了。蠻族歷來缺乏真正的統一，游牧而居，兵力分散，如有大軍遠程奔襲，不難攻破。”

　　“歷來華族王朝進攻草原不成，主要的原因有騎兵兵力不足，地理環境惡劣，補給困難等幾個方面。歷來也只有戰勝驅逐難以統治的原因，也在于蠻族地區氣候惡劣，路途遙遠，漢軍難以駐扎長駐。”

　　“現在則情況不同！我大楚自南陽舉事以來，軍力日益強盛，特別是占據草原之后，馬匹充足，騎兵兵力可達五十萬人，且裝備精良。我大楚在草原地區建立城池，已經形成了完整的補給基地。經過數年的休養生息和經濟發展，我大楚物資儲備充足。整個大沙漠以南為我占領，出擊方向眾多，可達到出其不意攻其無備的功效！”

　　“為了早日結束戰爭，不給北蠻和西蠻喘息之機，我計劃來一次大決戰！李虎、楊方率領遼東及東北地區的騎兵主力十萬人遠程進軍，從呼倫草原往北，自東部尋找北蠻主力決戰！”

　　“尉遲兄、黃兄率晉寧陜州地區騎兵主力十萬人自寧州和西州向西，尋找西蠻主力決戰！一路橫掃之后，到漠北草原和李虎他們會師！”

　　“李青率騎兵主力五萬自玉門城往西，招撫西域各國，與尉遲兄他們保持聯系，隨時支援！”

　　“各路大軍配給十萬步軍轉輸物資，修建城寨，建設永久性基地！騎兵主力在進軍時配給歸附各部騎兵，同時取食草原，減輕物資困難，同時削弱北蠻西蠻實力！對西蠻和北蠻各部，要軍事打擊為主，徹底削弱他們的實力，防止他們東山再起！”

　　“攻滅最后蠻族之后，在北蠻烏庫、雅蘇兩地擇地建立漠北都督府，由李虎擔任首任都督。在西蠻伊利之地，建立北庭都督府，由黃勇擔任首任都督。西域地區在烏魯地區建城，設立西域都督府，由李青任首任都督。各都督鎮撫三年，互相配合，建設城池，逐步建立起防御網，實行有效管理。在西蠻和北蠻同意實行部旗制度，給與一定的扶助，但不能讓任何一部坐大。”

　　各位將領聽了以后，一開始都被李云宏大的計劃給驚呆了，隨后都振奮起來！這項計劃將耗費大楚一國之力，可謂是傾國之攻！如果這個計劃實施成功，則草原蠻族問題將徹底解決，將領們也將立下千古傳誦的功勛！

　　管風計算了所需物資耗費，建議道：“軍需除了國家供應之外，可以發動各大商家的力量，給以優惠政策，讓他們參與大軍物質供給！”

　　李虎說道：“騎兵仿照蠻族就地取食是可行的，但要注意水土不服的問題，要自帶和就地取食相結合，對于草原的吃食要嚴格消毒，特別是水源要燒開了喝，以免染病減員！”

　　其他各將也都根據自己在草原的經驗提出了建議，補充完善。

　　李云看大家都基本同意了，就說道：“這蠻族就像草原上的狼一樣兇狠，但再兇狠，也比不過我們這個好獵手！我們這個行動就叫‘獵狼行動’吧，把最后的蠻族狼徹底降伏！六月出兵，在草原冬天到來之前結束戰役，大家根據這個時間點去準備！李青要盡快熟悉西域的情況，盡量把困難考慮充分一些！”

　　“自古用兵正奇互用，一切因時因地而制宜！蠻族騎兵行蹤飄忽，你們不可拘泥！具體戰法就由你們自己制定，我預祝你們成功！”