五日后。
清晨，旭日東升。
早朝過后，文華殿之中，年富力強(qiáng)的朱棣斜著身子坐在御案前，正低頭細(xì)讀朱高煦所書的條陳。
御案左前方十步之外，侍從顧問方孝孺靜靜站在那里，等待著朱棣的吩咐。
朱棣合上條陳，微笑著問方孝孺道：“太子、周王、楚王到了沒有？”
“回陛下，三位殿下已在外等候多時(shí)。”方孝孺恭聲道。
朱棣放下條陳，目光望向殿外，緩緩言道：“讓他們進(jìn)來。”
片刻后，朱高煦與楚王、周王行至御案下方，同時(shí)跪拜道：“臣等參見陛下，恭問陛下圣安？”
“這里沒有君臣，只有父子、兄弟。”朱棣故作不悅道。
朱高煦三人立即改口道：“兒子高煦（弟橚、弟楨）拜見父親大人（四哥），恭問大人（四哥）圣躬安否？”
“俺躬安！”朱棣揮手道：“都坐下說話。”
就在朱高煦三人就坐的同時(shí)，朱棣特地看了一眼周王，問道：“五弟，你的暑熱，恢復(fù)的如何了？”
“謝四哥關(guān)心，我今已恢復(fù)如初。”周王朱橚連忙答道。
朱棣點(diǎn)了點(diǎn)頭，沉默片刻后，開門見山道：“太祖皇帝御極以來，地震頻發(fā)，秋冬季越發(fā)寒冷，春夏季旱災(zāi)水災(zāi)無年不至，修建官道，疏通水道，雖花費(fèi)巨大，卻可以工代賑，以至于近年來民間傳說太祖皇帝乃治世之圣君。”
“你等需知，太祖皇帝亦非神圣，能匡扶漢家江山，多賴麾下文臣武將。然功臣封爵，天經(jīng)地義。可如今天下，擁有伯爵爵位以上者半百（包括襲爵、蔭封），擁有世襲軍職者一萬有余，每歲僅衣食稅租便有近千萬錢財(cái)不入國庫，而國庫除正常賦稅外又無其他源收，即便俺掌握著皇家商行等專營之利，但此消彼長(zhǎng)之下，日后朝廷國庫空虛將難以避免！”
按朱元璋在位時(shí)的慣例，凡是遇到地震或旱災(zāi)、水災(zāi)的府縣，皆會(huì)下詔免災(zāi)區(qū)三年田賦。
通常情況下，遇到這種天災(zāi)，朝廷一般并不會(huì)像后世影視劇演的那樣每次都派欽差大臣去主持賑災(zāi)，而是會(huì)先命令當(dāng)?shù)馗h長(zhǎng)官想辦法安置災(zāi)民，并從周邊府縣征調(diào)糧食等物資協(xié)助地方賑災(zāi)。
正是由于各種賑災(zāi)糧錢的支出，加上地方減免賦稅，從而會(huì)導(dǎo)致國庫總體下降。
這一點(diǎn)，走訪過基層的朱高煦與建藩多年的楚王、周王都有切身體會(huì)。
最近數(shù)年以來，朝廷面對(duì)災(zāi)年，雖不直接發(fā)錢發(fā)糧，但災(zāi)后重建，以工代賑也是朝廷出錢出糧。
朱高煦知道，在未來，朱棣為了加強(qiáng)皇權(quán)，實(shí)現(xiàn)皇權(quán)下鄉(xiāng)，必會(huì)施行官吏一體。
到那時(shí)，朝廷不僅會(huì)將地方上府縣長(zhǎng)官征辟佐官小吏之權(quán)收歸朝廷，還會(huì)剝奪中樞高官如六部尚書自設(shè)幕僚吏屬的權(quán)力。
到那時(shí)，凡大明朝的官吏，無論官職大小，品級(jí)高低，皆領(lǐng)天子之俸，食天子之祿。
屆時(shí)，朝廷便可憑借人事權(quán)與財(cái)權(quán)，極大的加強(qiáng)對(duì)地方的控制力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)皇權(quán)下鄉(xiāng)的目的，可由此便會(huì)導(dǎo)致拿朝廷俸祿的官員逐年增多。
即便有倭島的銀礦，但朱棣要奉朱元璋遺志遷都北方，修建新都也是要花很多錢的。
這一點(diǎn)朱棣雖然沒有明說，但朱高煦心里是有數(shù)的。
同理，皇帝封賞的爵臣越多，朝廷需要支出的錢財(cái)也就越多。
“大寧衛(wèi)都督僉事陳亨勞苦功高，多次領(lǐng)兵平定胡虜諸部，揚(yáng)我大朝國威，戰(zhàn)功赫赫，論功當(dāng)封伯爵！數(shù)日前的早朝上，俺不顧諸多御史及朝臣反對(duì)，執(zhí)意封其為涇河伯，便是順應(yīng)天理，以正國法！”
朱棣說到這里，特地觀察了一下朱高煦三人的反應(yīng)，見三人還算安靜，心中不禁有些欣慰。
大明王朝建國之初，為了嘉獎(jiǎng)功臣，以示軍功爵的殊榮，朱元璋曾特地昭告天下將封爵標(biāo)準(zhǔn)定為“非社稷軍功者不得封”，而且他對(duì)皇室姻親外戚的爵位授予管理同樣極為嚴(yán)苛。
此舉，等于是將軍功封爵上升到制度與律法的層面，既能讓有功之臣心服口服，又能限制皇親國戚靠關(guān)系而濫封爵位。
“如今出身低微的陳亨受封為伯爵，此舉既能讓功臣得到應(yīng)得的榮譽(yù)，體現(xiàn)皇室恩德，又能彰顯朝廷對(duì)攻略草原的重視，這是鼓勵(lì)天下英豪之輩躍馬大漠，為國效力。”
洪武年間爆發(fā)過多次大案、要案，許多功臣遭到清洗，而陳亨卻一直得以置身事外，安然無恙，并未收到任何波及，可見朱元璋對(duì)此人的才干和忠心都比較欣賞。
待到后來朱棣入主東宮，五年的秉承期間，陳亨再度得到重用，被一路擢升為大寧衛(wèi)都督僉事。
陳亨鎮(zhèn)守的大寧衛(wèi)是明朝防御北元的軍事重鎮(zhèn)，“大寧行都司所領(lǐng)興州、營州二十余衛(wèi)，皆西北精銳”。
換言之，朝廷在這里屯兵二十多個(gè)衛(wèi)，皆為清一色的勇猛善戰(zhàn)之軍。
朱高煦雖然熟知明初歷史，但對(duì)陳亨這樣一個(gè)在史書上并不出名的人物印象不深，只是聽過陳亨的名字，而不知道此人具體是做什么的。
如今捕捉到“大寧衛(wèi)都督僉事”這個(gè)關(guān)鍵詞，他瞬間明白陳亨有九成八的可能是朱棣制衡寧王朱權(quán)的底牌，這或許正是朱棣自信不怕寧王造反的根本原因。
“故而，太祖皇帝欲效法宗周，改封諸王于中國之外，俺受啟發(fā)，生了對(duì)高階爵位者也列土封疆的打算。此外，俺欲在日后革新稅制與爵位制，讓朝廷未來不會(huì)因無錢可用而發(fā)愁！”
“四哥三思，革新稅制與爵位制度或可緩緩圖之，但對(duì)高階爵位者也分封之事，臣弟萬萬不敢贊同！”
周王朱橚故意露出一副心直口快的模樣，開口反對(duì)道。
見朱棣沉默，周王朱橚又言道：“漢朝立國之初，高皇帝大肆分封而引發(fā)異姓諸王叛亂，漢孝景皇帝在位時(shí)七王之亂亦由分封引發(fā)，若無漢世宗孝武皇帝頒布推恩令，天下必然又會(huì)爆發(fā)諸王之亂！臣弟求四哥三思！”
“俺且問你，宗周享國八百年，為何前四百年不見諸侯以下犯上？高皇帝之后不到百年便發(fā)生了兩次諸侯叛亂？”
不待周王思考，朱棣轉(zhuǎn)頭看向朱高煦，滿懷期待的問道：“高煦如何看？”
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