奉天殿。

　　早朝正在繼續。

　　朱棣的問題看似簡單，實則并不好回答。

　　因為滿朝文武皆知，若要治理西域，自然是從政、法、軍三個大的方面著手。

　　而根據朝廷體制，郡縣西域，必然要設地方三司管理，即分別由承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司管理。

　　承宣布政使司專管一省或數個府的民政、財政、田土、戶籍、錢糧、官員考核、溝通督撫與各府縣。

　　提刑按察使司的內...