中央與地方的稅賦分成怎么制定，這實際上還牽扯到了一個蛋糕有多大的問題。六寸的小蛋糕和十六寸的大蛋糕，同樣是一半一半，那重量能一樣嗎？

　　趙構打算把攤派的錢糧變成光明正大的正稅，給之定下章程，這本身就做大了蛋糕。

　　要是精心的算一算就能知道，照趙構的法子來治理天下，只一縣之地就需要有品官員三四十人，下屬胥吏更多達數百人，較之往日之官吏數目可高出十倍來。

　　那所需俸祿自也當...