出了城門，只見一眼望不到邊的災民，正處于城墻之下，眼下已近十月，凜冬將至，如果再不安置這些災民，到時候這些災民就算餓不死，也會被活活的凍死。

　　可是安置這數萬災民，又談何容易，這些災民蓬頭垢面，已經在外漂泊了多日，甚至有不少人，已經餓死在了躲避饑荒的路上。

　　災民的營地內，無論是腳步蹣跚的老人，還是蓬頭垢面的大人，甚至是那些略有些懂事兒的孩子，全都是一臉頹廢的神色。

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