三公九卿制度，剛剛徹底形成，它對于大秦帝國極為的重要，只是它的瑕疵很明顯，但，想要改變極難。

　　大秦帝國正在野蠻生長，需要的是三公九卿這樣簡單的體制，不論是內閣制度還是三省六部制度在此刻的大秦，都沒有生存的土壤。

　　正因為如此，哪怕是當下大秦的官制，特別是中樞官制被嬴政改的亂七八糟，也無奈的就這樣下去了。

　　他想要發展經濟，放開對于商賈的一些限制，稅務署的建立就很有必要...