趙恒還明確的告訴巴清，如果這次合作順利的話，他便將會與對方進行深度的合作。

　　至于如何深度合作，他先賣了個關子，打算等學院初步建成的時候，再和巴清詳細商談。

　　接下來，巴清便帶著趙恒去了一大片空置著的宅地處，當場就劃分了一千宅的宅地給他。

　　這也就意味著，趙恒終于有地修建咸陽乃至是大秦的第一所小學和中學了。

　　他沒有耽擱，返回丞相府之后，便立即招來了所有的屬官，令他們在最短的時間內，雇傭到足夠修建學校的民夫，以及必不可少的工匠。

　　原本，他完全可以免費征用徭夫和工匠刑徒，但他并沒有這么做，而是選擇初次在咸陽嘗試雇傭制。

　　雖然他暫時還無法立即將白玉城的各種新制度，直接在全大秦推行開來，但他卻可以先在咸陽進行試點，然后逐漸向其它地區輻射。

　　雖然一眾屬官對趙恒拒絕征用徭夫和工匠刑徒，選擇花錢雇傭民夫和工匠的決定表示極為不解，但他們卻不敢提出異議，紛紛領命離去。

　　“必須盡快把學校建出來，著手培養各種新型人才了?！?p>　　趙恒的心中暗暗思忖。

　　這些屬官雖然還算聽話，但用起來卻極為不順手。

　　尤其是在接受新制度方面，就算是比白玉城的那些普通寨民都不如。

　　若非白玉城的發展，還離不開他這三年親自培養出來的那些新型人才，他真想把他們全都帶到咸陽來。

　　沒辦法，估計在短時間內，他都只能使喚這數十個辦事效率并不是很高的屬官了。

　　所幸的是，爽和喜等一百個近衛，除了能護衛他的安全外，還能完成一些眾屬官暫時做不到的工作任務。

　　比如，他已經吩咐爽和喜，開始籌辦咸陽的水泥廠和鋼鐵廠了。

　　他要修建的學校，自然是現代化的鋼筋混泥土結構，并且，無論是教學樓還是宿舍樓，亦或者食堂、圖書館、實驗室等基礎設施，都不會低于三層。

　　所以，水泥廠和鋼鐵廠必須在最短的時間內先弄出來才行。

　　雖然白玉城已經有了水泥廠和鋼鐵廠，但白玉城離咸陽城實在是太遠了，至少需要三個月的時間，才可能將大批量的水泥和鋼筋運到咸陽，可謂是遠水解不了近渴。

　　只有等到火車被弄出來之時，趙恒才能夠直接從白玉城調用各種物資。

　　而到了那時候，他無論是想推廣紙還是發行報紙，都無需再借助巴清的商隊了。

　　甚至，他完全可以自己讓人組建一個物流團隊出來。

　　……

　　屬官們雇傭民夫和工匠的工作，進行得格外的順利。

　　僅僅半天的時間，他們就已經和近萬民夫，以及三百工匠簽訂了雇傭合同。

　　這些雇傭合同，自然也是趙恒讓爽和喜等近衛弄出來的。

　　合同規定了民夫、工匠們的義務和權利，比如，他們每天都必須按時按量完成修建任務，如若能在一個月內保持無早退遲到等情況，便不僅能拿到基本工酬，而且還可以得到額外的獎勵。

　　可以說，之所以能如此順利的雇傭到近萬民夫和三百工匠，便是因為有了這雇傭合同。

　　當然，若非雇傭合同上面的甲方是趙恒這位大秦中丞相，估計敢簽的人并不會太多。

　　要知道，如今趙恒的名字，幾乎已經在所有百姓那里如雷貫耳了。

　　大秦唯一擁有封城的萬戶侯，大秦的第一位中丞相。

　　最重要的是，他剛一開府，就頒布了三大相令。

　　無論是廢除連坐、夷三族、滅宗等酷刑，還是修建學院，推行普及教育，都讓全咸陽的百姓欣喜若狂。

　　從三大相令頒布到現在，無數百姓不在奔走相告，歡呼雀躍。

　　尤其是那些被釋放的受連坐牽連之囚徒，此時更是個個喜極而泣，他們全家甚至都留下了感動的淚水，將趙恒視為活圣人，要為他立長生位。

　　如果白玉城的煙花爆竹能在咸陽普及的話，估計現在大街小巷都必將是如同后世過年一般了。

　　也正因為如此，在許多百姓聽說中丞相恒候要雇傭民夫和工匠修建學院時，無數人踴躍報名。

　　在他們發現，自己幫恒候修建學院居然還能拿到工酬后，更是紛紛生出了一種“農奴翻身把歌唱”的感覺。

　　許多簽訂了雇傭合同的民夫和工匠，自發的來到丞相府外，想要當面感恩。

　　只可惜，他們僅僅只是見到了爽和喜，并未能當面向趙恒謝恩。

　　倒不是趙恒飄了，不愿意走到人民群中去，而是他現在真的很忙。

　　他除了忙著修建學校外，還要忙著推廣土豆、紅薯、雜交水稻、耬車、曲轅犁等農物，后者更可謂是迫在眉睫。

　　畢竟，農事乃民生之基礎，若百姓吃不飽穿不暖，還談何其它？

　　除了這兩項工作外，趙恒還在著手將咸陽打造成大秦第一個文明城市。

　　首先，必須嚴禁隨地大小便的情況。

　　要做到這點，除了制定懲罰之條例外，還必須來一場轟轟烈烈的“公廁運動”才行。

　　簡單的來說就是，在城內各街巷處，修建類似后世的大型公廁。

　　事實上，大秦已經有公廁的雛形了。

　　在李信伐楚之時，他便下令工匠兵為各個營地挖建蹲坑式的露天廁所。

　　這樣做，不僅能保持營地的衛生，而且還能免除一些疫病的爆發。

　　趙恒要修建的公廁，自然不是只有蹲坑的露天廁所，在后世也就只有隔壁國才會這么干。

　　于是，爽抽出部分時間，帶著五十近衛，大街小巷的張貼公告，若有人在城內隨地大小便，皆視為棄灰于正道之罪，雖不至于斷其手，卻當貲一甲！

　　而那些更夫、里監們，則全都帶上了黑袖章，開始在街巷間嚴抓隨地大小便，一旦被抓到，當場就要罰款。

　　當然，人有三急，為了避免百姓們遇上三急，一時間找不到公廁，又不想被罰巨款，只能拉褲子里的情況出現，趙恒已經讓喜帶著另外的五十近衛，以及雇傭到的那些民夫和工匠，開始在全城范圍內修建公廁了。

　　反正生產水泥和鋼筋都需要時間，又不能讓這近萬民夫和三百工匠閑著，正好也可以讓他們先修建公廁來練練手。

　　公廁修建出來后，很快就被附近的百姓欣然接受了。

　　因為他們發現，公廁不僅有墻壁可以遮羞擋臭，而且里面看起來甚至比他們的屋里都還要干凈，關鍵是還免費，那他們為什么不用？