時年萬歷三十三年。王上二十四歲,返回保定國的第三年。
他用了兩年時間,經已巡視全國所有較大的城鎮和村寨。他設立七部制度,以管治全國,即吏、戶、禮、兵、工、農、商七部,分別由七部主事官管理。吏部主管官僚的考核和任命,戶部管理百姓戶籍人口、征兵、征田稅和征適齡宮女,兵部主管軍事、禮部負責教育和刑律,工部負責全國水利土木建設,農部負責推動農業技術和擴增田地開墾,商部管理茶馬幫及各式商貿。
他希望能夠擴大茶葉生產和商貿量,他馬不停蹄走訪邊境地區,教導當地村寨人民種茶製茶。他派遣使節,前往南疆接壤的犬猺國拜見國王,以安排他到訪犬猺國,尋求增加商貿往來。
初夏,王上帶領少量隨從,大批的禮物、茶樹幼苗和種子到達犬猺國王城版納。老犬猺王敷衍招待,他瞧不起這位二十來歲、身穿漢服、文質彬彬,看似無力打斗的新保定王。他更在殿前叫來力士,邀請王上來玩玩摔跤游戲,藉以羞辱他一番,當然王上那里是對手。
老犬猺王說﹕「我犬猺遍地稻田,一年兩造收成,不須要種茶這等玩意。你從這里向西南走兩天,便是東吁緬甸國的東枝城。那里的山地野人,窮得連褲子都沒有,大姑娘光著屁股到處走動,給男人就地騎上享受。你把你的茶苗種子送給他們,教他們吃茶葉為飯吧。」殿內各人大笑不停。
王上心想,反正來了,就去多結交鄰邦,就當作自己走一趟馬幫,增長知識。他便派遣使節,快馬前往拜見東吁國王良淵王,以安排他到訪東吁。東吁副國王阿那畢隆的回復非常正面,并相約在東枝城相見。
阿那畢隆副國王在東枝城外五里的大路上相迎。畢隆王二十七歲,大王上三歲,他孔武有力,一看就知是一名悍將。王上和畢隆王一見如故,王上解釋有關于茶葉種植和貿易的效益,送上茶樹苗和種子,并留下種茶師父教導當地農民三個月。
畢隆王是一個豪邁之人,戰功彪炳,野心頗大,但是對經濟商貿全然不通。他熱情招待,并帶王上到處巡視,希望王上多加意見,以改善當地的農業及經濟。
是夜,他們回到東枝城。在晚飯期間,畢隆王召來他的二十五歲王妃斯哈、八歲長子明耶岱巴,和十五歲的王妹白玉公主,一同招待王上。
在席間,王上的學問、智慧、言談和舉止,打動了眾人的心,大家都覺得王上是難得的治國人才。
畢隆王說﹕「保定王,你令本王想起我的王弟他隆,他才智過人一表人才,他小你三歲,外貌和你也有幾分相似。」
王上說﹕「何不邀請他隆王子,同來晚宴?」
斯哈王妃說﹕「真可惜,他隆王弟在去年與大明國對陣時犧牲了。我國王良淵王,憶子成疾,病倒在床。現在更是糊胡涂涂,不能處理政事。」她通透了解丈夫的脾性,繼續說﹕「我王,你何不邀請保定王,互相結拜為兄弟,兩國便可以互相支持。」
畢隆王十分雀躍,問﹕「保定王,我比你年長三四歲,你愿意有我這個兄長嗎?」
王上也很興奮地答道﹕「求之不得。」