隨著公孫策把弓箭改良后。

　　幾個月的時間，秦國的弓箭早已更換成公孫策所制作的弓箭。

　　天氣越來越冷，咸陽城內慢慢飄下鵝毛大雪，大雪紛飛給咸陽城披上銀裝。

　　在這大雪下，咸陽城漸漸出現許多難民，每年冬天秦國都會凍死無數的人，這些人要么是因為戰爭流浪各地，要么是家中的房屋被大雪壓塌。

　　早朝上，嬴政身穿冕服，頭戴冕莞，坐在大殿上方看著文武百官說道：

　　“眾卿，現已步入冬季，我秦國各地這幾日出現許多流民，眾卿你們可知這該當如何？”

　　聽見嬴政的話后，文武百官紛紛議論起來，每年冬天無論是秦國還是其它地方，只要一出現這些流民，八成以上都會凍死，要么餓死。

　　“大王，臣認為應當下派文書通知各州各府，妥善安置！”

　　李斯站出來拱手說道

　　“大王，臣不敢茍同李大人所說的，秦國一到冬季，大批流民涌來，即使通知各州府安置，那也只是杯水車薪。”

　　呂不韋聽見李斯的話后，站出反駁著。

　　“哦？那不知呂相國你可有更好的辦法？”

　　嬴政聽完呂不韋的話后問道

　　“大王，臣認為應當不必理會這些流民，天地循環，臣覺得可以把這些流民趕入三晉國，讓三晉國解決這些流民！”

　　呂不韋眼中閃過一絲狠辣說道

　　“呂不韋，你這樣有違天和，見死不救還是我秦國之人能做出的事嗎？”

　　李斯聽見呂不韋的話后，站在大殿上指著呂不韋狠狠的說

　　“哼……李斯，你可知救治這些流民，我秦國會浪費多說糧食？”

　　呂不韋慢悠悠的看著李斯說

　　“你……你……枉為人子，大王，這些流民不可不救啊，這些都是我秦國的子民，如果不救治，我秦國根基何在？”

　　李斯被呂不韋噎著說不出話來后拱手對嬴政說道

　　“嗯，李斯所說有理，流民不可不救，流民也是我秦國之人。”

　　“通知各州府開倉放糧，李斯，孤令你妥善安置流民。”

　　“諾……大王英明”

　　李斯應道。

　　嬴政看著文武百官沒有稟告之事說到：

　　“既然眾卿無事稟奏，退朝吧！”

　　隨著太監喊了一聲退朝后，文武百官齊聲說了一句：

　　“恭送大王……”

　　慢慢向大殿外走去。

　　剛出大殿的李斯就被一位太監攔住說道：

　　“李大人，大王有旨，讓奴才在這里等會大人，請大人隨奴才來！”

　　說完太監就在前面帶路。

　　李斯來到永樂殿后，太監推門進去稟告了嬴政后就走出來對李斯說道：

　　“大人，大王請你進去！”

　　說完這名太監向李斯推開房門示意李斯。

　　走進永樂殿后，李斯就看見嬴政正在看著竹簡。

　　“臣，李斯拜見大王！”

　　“李卿快請起來，這里只有你我二人，不用再行王臣之禮。”

　　“諾……不知大王喚臣可有要事？”

　　李斯應了一聲問道

　　“嗯，孤特意讓卿前來，不知卿該如何安置流民？”

　　聽見嬴政問的話后，李斯思索片刻才回道：

　　“大王，李斯覺得，應當把流民集中安置起來在一個地方，按流民人頭分配糧食，這樣流民也不會受凍，也不會餓死。”

　　聽完李斯的話后，嬴政哈哈一笑說道：

　　“卿這方法甚是妥當，只是我秦國的糧食也沒有那么多，孤有一個方法李卿愿聽否？”

　　“還請大王賜教！”

　　“李卿把流民就在安置后，讓流民為我秦國出力，公孫策不是已經改良了弓箭后，又制造了攻城戰攆嗎……？”

　　李斯聽完嬴政的話后，頓時茅塞頓開拍手說道：

　　“臣愚鈍了，按照大王者方法來，不禁為大秦出了力，還把流民安置妥當，只是秦國流民之多，如果讓他們都制作戰攆，那人也太多了！”

　　“卿不必擔心，孤早有安排，你可安置一些人開墾土地，等到春天讓流民在開墾好的土地上種上糧食，這樣一舉三得。”

　　“諾……，大王那臣就去安排！”

　　李斯聽完嬴政的話后無比佩服，心中覺得嬴政高瞻遠矚，應了一聲對嬴政說完便退出永樂殿。