出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，在家天下的制度下也是無(wú)可避免的，上杉憲義只好整理家中法度，并且添加新的法度。

　　對(duì)于武田、今川和北條等各家大名來(lái)說(shuō)，設(shè)立法度是穩(wěn)固統(tǒng)治最有效的辦法。

　　特別是日后占領(lǐng)其他的領(lǐng)國(guó)，則會(huì)有分國(guó)法，對(duì)于寄騎寄子的管理也有專門(mén)的條例進(jìn)行管理。

　　上杉憲義當(dāng)即起草《宅間上杉家法度綱要》。

　　法度第一條：所有領(lǐng)地都是國(guó)主所有，只有竭誠(chéng)奉公才會(huì)被國(guó)主承認(rèn)其領(lǐng)地，...