“桑大人，這一箱子乃是學(xué)生為陛下設(shè)計(jì)的奏折，供大臣們使用。不過，在大人奉給陛下時，可說此為桑大人的主意。”

　　桑弘羊的臉色一下子露出了欣喜，眉開眼笑起來。

　　他心說：好懂事的侄兒。

　　桑弘羊繼續(xù)往下看：“為保證奏折的內(nèi)容不致泄漏，應(yīng)建議陛下定立一套奏折保密制度，完善原本的奏章制度。其一，撰寫人須親自書寫，不許他人代筆，寫成后不得外傳，否則治罪。其二，學(xué)生還制作了一套皮匣...