汪偽成立以后，特工總部組建進入快車道。

　　汪又有心想擺出姿態來告訴國人，自己不是日本人的傀儡，但離了日本人自己的生命安全便無法保證，此時寧廣勝和周大海的特務組織便成了汪想要極力拉攏的勢力，用于保護自己的安全。

　　而寧、周也需要汪精衛作為政治靠山來實現自己的攀升，所以雙方互相利用，商談合作。

　　寧、周首先提出條件：

　　在汪集團之下成立特工總部，并由汪集團提供所需經費...