經過一夜商討，在大家困倦不已的情況下，各位大臣終于制定出安置流民的法子，那就是送這些流民服徭役。

　　這樣不僅不用開糧倉賑災就能解決這些流民吃喝問題，還能解決各方面人口缺少不足的問題。

　　比如現在打仗，正缺少壯丁，結果這些人就主動送上門。這叫什么，瞌睡的時候正好有人送枕頭。

　　還有如今戰亂不斷，戰爭交界處的防御工事等已經被敵人毀的千瘡百孔，急需要人前去修。

　　還有礦...