胡顯成由海州、金州走了一趟，返回鎮江堡的第二日，便發布命令，實施兄弟三人商議妥當的土地政策。

　　首先從新兵大營中調出經過初步集訓的一萬名新兵，以二十名士兵為一隊，指定小隊長，總計五百個小隊。然后將集訓的五百管事以及另外五百殘疾士兵、軍屬，兩人一組，編為五百雙，一正一副，明確職責。隨后，一一組管事配置一個小隊的士兵，這總計一萬一千人馬，便浩浩蕩蕩地向金州方向開去。

　　胡顯成...