杜讓能提出減免賦稅、徭役，也是基于朝廷庫存尚有盈余，可支撐起賦稅減免。畢竟朝廷需要開支的地方很少，又剛甩脫了神策軍這個大包袱，只是糧草緊張，但錢財基本不缺。

　　具體的減免方法，尚需要時日討論。

　　但無外乎減和免兩條，另考慮到流民剛剛返鄉，起步艱難，官府還會在耕牛、農具、種糧上予以適當幫助。

　　三、選派官吏。

　　京畿之地，包括長安、萬年、武功、奉天、醴、鄠、云陽、涇...