成本是一個很關鍵的問題，很多事情如果朝廷明明可以做但卻不去做的話，那落到最實際的地方，其實就是一個問題。

　　成本問題。

　　朝廷、皇帝都不是想做什么就做什么的，或者說他們雖然可以選擇去做這件事情，但卻也要接受相應的代價，而不是想要什么就可以得到什么。

　　想要修建皇宮，那就要讓子民工作，雖然他們不用去工作，但如果出現什么叛亂的話，那也是他們的劫難。

　　皇帝和朝廷要做的...