這兩個法令有很重要的意義。

　　這條《全境流民招募法令》，主要的內容在于以白狼堡和沙海灣港為基準，在辛德萊爾全境招募流離失所的平民。

　　戰爭帶來的破壞，不僅僅只有死亡而已。大量的村莊、小型的集鎮被摧毀，讓許多人流離失所。很多人失去了工作、失去了家園、失去了一切。

　　在戰爭之中沒有死去的平民們，通常會背井離鄉，各處討生活。但三個月前的那場大戰波及的范圍太廣，能夠討生活的地方...