州牧，軍事與政事一把抓，擁有全州最高權限，是可以探查全州軍事政事屬性的牧官。

　　但是，有一個前提，那就是封賜二品州牧官位之時，是正統的封賜圣旨，有傳國玉璽之印！

　　然而，傳國玉璽丟失了，之后的州牧，其雖有名，但無實，這也是林牧極力推阻劉虞當幽州牧的原因。

　　目前來說，就豫州牧黃琬、益州牧劉焉和夷州牧林牧三人擁有完整的權限。

　　其他州牧，其實還有很多人想要爭取，劉繇...